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为进一步提高市场准入便利化程度，激发市场主体活力，河南省南阳市镇平县全面对标国内一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，全力推进企业开办极简办理，优化八项举措，助力企业开办跑出“加速度”。截止目前，该县市场主体存量达10.2万户，其中新增市场主体12983户，同比增长52.11%，日均新设市场主体86户。

企业开办实行“6+8”模式。县政务服务中心企业开办专区在原有的企业登记、印章刻制、申领发票、社保医保员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、预约银行开户等事项的基础上扩大到水、电、气、网、暖、报装和全县所有涉企行政审批备案事项、企业投资项目备案、沿街门店门招设置、卫生许可证全部纳入专区，将企业开办事项从6项扩大到了14项，在专区与开办企业综合事项一表填报，一窗受理，并联办理，一次发放。对于经营范围有备案事项的，拿照即完成备案，真正实现“准入即准营”。

推出“我要开小餐馆”等主题式场景化审批服务。对部分涉及后置许可经营的企业需办其他审批事项作为“一件事”来并联办理，通过梳理办理环节，依法对多个审批环节予以取消、归并、压缩，形成“一件事一次办”新的办理流程，实现一次表单、一次告知、统一受理、同步评审、同步审批、统一反馈，建立系统联动、协同共享机制，再造办事流程，从而实现“一件事一次办”。该举措被认定为省营商环境优秀案例，在全省复制、推广。

持续推进“四减”模式。通过减环节、减材料、减时限、减跑路“四减”模式，打造“提前介入、专业指导、快速审批、全程网办”的精准审批服务链条。企业开办公司申请材料从6项精简为4项，开办企业全部事项所需信息实行“一张表单”填报，受理后窗口内部流转共享，办结后统一发放办理结果；开办企业所有事项零收费，对新开办企业赠送5枚印章，发票和税务Ukey免费发放。“一张表单”信息最全，申请材料数量最简。

推出企业注销“一件事”集成套餐服务。为解决企业注销时需要跑市场监管、税务、人社、医保、公积金等多个部门，提交多份材料，耗时还麻烦的问题，推动企业注销“一件事”集成套餐服务，实施一件事并联办理。建设“企业注销预检系统”向企业提供在线预检服务，并提供套餐式注销服务在一个窗口即可办结营业执照、税务、社保、医保、印章、公积金、水、电、气注销及银行帐户预约注销，缩短企业注销时间，降低企业注销登记成本。该举措被认定为河南省营商环境亮点。

创新实施“一照多址”“一址多照”改革。通过制定《进一步推进“一照多址”简化分支机构设立和“一址多照”实施办法》，在全县范围内实施“一照多址”“一址多照”改革，该县开创了全市首个实现将“一照多址”改革事项在营业执照上显示出来的先例。

试点推行“一业一证”改革。为做好“一业一证”改革，该县出台《镇平县市场监管局在市场监管系统试行“一业一证”改革工作方案》，在大型超市、连锁药店、婴幼儿用品店、便利店作为试点行业，在全县范围内试行“一业一证”改革，此项改革可大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升行政效能和办事效率，更大激发市场主体发展活力。

建立企业歇业制度，企业也能“停机保号”。为给经营困难的市场主体喘息休整的机会，由镇平县市场监管局牵头出台了《镇平县市场主体歇业全链条“一件事”实施方案》，建立企业歇业制度，推动歇业备案将市场监管、公积金、社保、税务等多部门多个事项集成办，“减材料、减时间、减环节”，提高市场主体歇业、复业便利度。既“一键暂停”为企业办理好歇业的相关手续，同时为市场主体复业准入准营提供“一键重启”便利条件。

打通注销“快车道”，企业注销“全程网办”。扩大简易注销适用范围，对未开业以及无债权债务的非上市公司、个体工商户实行简易注销，推广企业注销登记“全程网办”。《镇平县开办企业创新提升方案》明确将简易注销的范围扩大到未开业以及无债权债务的非上市公司、个体工商户。市场主体注销通过“河南省企业登记全程电子化服务平台”“注销便利化”专区可发布注销公告，公告期满后继续通过此平台进行注销的申请，实现“全程网办”。

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